山西一基层教育工作者扎根乡村30余年没想过离开农村

中新网长治10月28日电 题:山西一基层教育工作者扎根乡村30余年:没想过离开农村

“我是农村出身的,对农村教育比较了解。”近日,在山西省长治市潞州区堠北庄镇,56岁的堠北庄联校校长申联斌笑着说:“没想过离开农村,农村教育离不开人,想为农村教育出一份力。”

最近,城叔注意到这样一条消息:杭州又一批蓝领公寓开始招租,每床租金最低仅100元/月。

二是形成工作合力,及时批捕起诉。实践中,检察机关对于移送审查批捕、审查起诉的各类“碰瓷”案件要及时进行审查,符合逮捕、起诉条件的,依法从快批准逮捕和提起公诉。

发现存在应当立案而不立案的,依法督促侦查机关立案侦查,不让犯罪分子为所欲为,肆意进行“碰瓷”违法犯罪,影响人民群众的安全感、幸福感,影响社会的和谐、稳定。

按照任晓更的说法,2014年,在秦志洲的帮助下,轮胎厂先后以土地抵押等方式,向绛县信用社及当地公司贷款或借款数千万元,但轮胎上实际上只使用了其中一小部分,大部分被秦志洲以各种理由转走。其中包括向绛县信用社贷款的680万元。

检察机关要通过履行法律监督职责,依法严惩通过“碰瓷”实施的各种违法犯罪活动,包括诈骗、保险诈骗、虚假诉讼、敲诈勒索、抢劫、盗窃、抢夺、故意毁坏财物、交通肇事、故意杀人、故意伤害、过失致人死亡、过失致人重伤、非法拘禁和非法搜查等。

所谓“蓝领公寓”,是杭州专门为外来务工人员建设的临时性租赁用房,一般比周围市场价低20%左右。从2018年开始,杭州计划3年内推出4万套蓝领公寓,与现有公租房、廉租房等一起,形成更加完善的住房保障体系。

2019年4月23日,秦志洲在老区建设促进会闻喜县现场会上发言。

德生轮胎厂投资人张涛称,秦志洲在2014年初,还给德生轮胎厂推荐了一个叫王泽荣的人担任总经理。但此人到任后却只听命于秦志洲。2014年11月6日,德生轮胎厂的股东开会,罢免了秦志洲介绍过来的总经理王泽荣。11月9日,当股东将该决定通知王泽荣时,却被当场撕毁,王泽荣称公司法人代表已经更换,他们已经无权更换他了。

2017年6月28日,盐湖区法院一审判决王庆九有期徒刑八年零四个月,并处罚金三万元。张涛称,判决书中王庆九犯的这些罪,背后差不多都有秦志洲的影子,但整个案子,秦志洲都避开了。

“教育不只是教书。”在日常的教学工作中,申联斌发现农村孩子在阅读时间和数量上比较匮乏。针对这一问题,他倡导开展了“阅读晋级、阅读脚印”活动,包括自我介绍、书目推荐、读书体会、评委问答、家长拉票等各个环节,让家长和孩子们共同参与到阅读活动中,提高孩子们阅读理解、交流表达能力。

澎湃新闻注意到,乡宁县公安局发布的上述通告显示,秦志洲犯罪集团主要嫌疑人中,也有一个人叫王泽荣。

上文提到的杭州《蓝领公寓(临时租赁住房)租赁管理办法》,是地方政府以“蓝领公寓”名义发布的第一份正式文件。2018年,蓝领公寓也被列为杭州全力打好的新“六场硬仗”中的重要工作。

张涛说,李金平其实当初也是跟秦志洲一起做事的,他们关系都不错。他当年为了德生轮胎厂的事情,就是通过李金平作为中间人,联系秦志洲谈判的。

我国城镇化进程仍在持续,对许多城市而言,这一“杭州模式”有没有借鉴意义?我们离真正解决流动人口住房问题,还有多远?

申联斌和老师们共同探讨教学方法。申联斌供图

杭州此举,可以多大程度缓解外来务工人员租房困难?

昔日经历:从法院办公室主任到地方领导

据公开简历:秦志洲从新绛县副县长,到绛县县委副书记、组织部长,再到闻喜县任县委副书记,落网时已调至新疆。而此前的近20年里,他一直在法院系统工作。

秦志洲同事说,秦在运城法院工作期间,没有给人留下什么坏印象,看上去很会为人处事,“前一阵看到公安通报说他是犯罪集团头目,我们都感到很意外。”不过,他又表示,他做的那些事都是个人在外面干的,法院同事很多人不知情也很正常。

例如,杭州首个开展租赁的项目——王马里蓝领公寓,其要求申报单位为“下城区社会经济发展需要的物业、餐饮、保洁、保安等服务性行业的单位,营业注册地址、经营场所及纳税地均在下城区,且具有独立法人资格、注册资金不少于人民币100万元。”如此,更多小微企业也将出局。

德生轮胎厂法定代表人变成了秦志洲犯罪集团成员何裕飞

王庆九案判决书中,同是给秦志洲做事的人,王庆九被指控罪名最多、刑期最重。

2017年末,杭州常住人口较上年末增28万人。

同时,蓝领公寓并非直接租给个人,而是由用人企业提出申请。除了对租赁者本人有要求,一些行政区也对用人企业资质设定了门槛。

和秦志洲等人打过交道的高兆兰、张涛均称,王庆九是秦志洲的“代言人”,两人曾经是同学。作为公职人员的秦志洲不能出面做的事都是王庆九出面,“两人总在一起”。张涛说,抢占老君庙煤矿、德生轮胎厂王庆九也都出面了。

澎湃新闻在一份有德生轮胎厂6名股东签名的举报材料上看到,六名股东表示,在他们毫不知情、未到场签字的情况下,德生轮胎厂的法定代表人被变更成了一个叫何裕飞的人。乡宁县公安局的通告显示,秦志洲犯罪集团主要嫌疑人也有一个叫何裕飞的人,目前在逃。

截至2019年,我国共有2.36亿流动人口,其中超70%是农民工。他们大部分在环卫、建筑、快递物流、餐饮等服务行业工作,属于低收入群体。为了节省生活成本,城中村、群租房、临建工棚等成为这类人群的主要居住地。

现年49岁、曾长期在运城任职的秦志洲,何以成为犯罪集团头目?

申请人及其家庭成员为非杭州市区户籍,且申请人持有公安机关签发的有效期内的《浙江省居住证》或《浙江省临时居住证》;申请人与用人单位签订一定年限的劳动合同,并正常缴纳社会保险金。

配合产业发展、招商引资

他曾担任过运城市中级人民法院办公室主任、副处级审判员、绛县副县长、新绛县委副书记、闻喜县县委副书记等职。落网不久前,调任新疆生产建设兵团第三师图木舒克工业园区管委会党工委书记、主任。

任晓更和张涛等人的说法,尚未得到官方证实。他们称,他们将相关情况写成材料,递交给了相关部门。

张涛认为,这次秦志洲被查,一是受害企业主多年来持续不断举报。另一方面,应该是山西省公安厅下了决心要打掉这个犯罪集团,今年4月,公安厅为此成立了专案组,他们这些受害企业主目前都在全力配合警方的调查取证。

对证据不足不批准逮捕的案件以及审查起诉阶段退回补充侦查的案件,及时与公安机关沟通,制作详细的补充侦查提纲,送交公安机关开展相关侦查补证活动。在案件提起公诉后,配合法院依法开庭审理,确保办案质量。

推进以人为本的城镇化,让流动人口住得更有尊严,也成为诸多城市发力的重点。

任晓更举报称,2014年,秦志洲在山西绛县担任县委副书记期间,以帮他筹措资金的名义大量借款或贷款,筹措的钱却大部分被秦志洲控制或使用。最终,秦志洲的 “代理人”王明又以债主的名义,将德生轮胎厂占据。

秦志洲曾工作近20年的运城中级人民法院

“刚开始工作时,农村教育比较落后,老师少,硬件设施不完善,孩子们没有做实验的仪器,教学设施就是书本、粉笔、黑板,课程主要是语文、数学等,也没有什么课外活动。”申联斌说,“后来,我就琢磨如何在力所能及的范围内为孩子们提供更好的教育环境。”

据《蓝领公寓(临时租赁住房)租赁管理办法》:

2015年9月,王庆九被运城市盐湖区公安分局逮捕。裁判文书显示,盐湖区检察院最后以非法拘禁罪、故意伤害罪、诈骗罪、敲诈勒索罪、非法占用农用地罪对王庆九提起公诉。一起被起诉的还有张志刚、何裕飞、耿恩平三人,这三人涉及非法拘禁罪和故意伤害罪。

统计显示,截至今年4月,杭州共筹集蓝领公寓项目91个,房源35427套(间),距离2020年末4万间的目标已不算远。

由于案件还在侦查阶段,9月21日,乡宁县公安局负责侦办该案的民警告诉澎湃新闻,还不能就此案受采访。

多名企业主举报称被“套路”

对于碰瓷犯罪情节轻微,依法决定不起诉,但需要没收违法所得或者给予行政处罚的,应当依法提出检察意见,移送有关主管机关处理。

“再过几年,我也就退休了。”申联斌说,但乡村教育工作不能停止,接下来想持续改善学校设备,整合教学资源,为孩子们创造更好的学习条件。(完)

据媒体此前报道:秦志洲还有两个弟弟,均在政法系统工作。其中一个弟弟表示,他们和秦志洲很少联系,对他的事情不清楚。

秦志洲落网前不久,从闻喜县调至新疆生产建设兵团第三师图木舒克,出任工业园区管委会党工委书记、主任。

三是坚持宽严相济,准确把握法律界限。各级检察机关在审查批捕和审查起诉中坚持宽严相济的刑事政策,对于利用“碰瓷”犯罪的案件,严格把握罪与非罪、此罪与彼罪的标准,坚持依法惩处。

网上的举报,一度对秦志洲造成了很大困扰,张涛称,他曾经在网上转发了一个举报帖, “不知道怎么回事,秦志洲很快就知道了,直接打电话问是不是我写的帖子”。

据德生轮胎厂所在地——绛县横水镇柳泉村书记袁德才向澎湃新闻证实,当天有二三十个手持棍棒的社会人员将厂子占了,这一占就是大半年。袁德才说,这个厂是租用村里的300多亩土地,一年租金大概20多万。但2014年厂被占之后到现在,村里再没收到过租金。在各方撤离之后,村里已经派人将厂子保护了起来。

运城一位熟悉秦志洲的人告诉澎湃新闻:“秦志洲在运城关系广,各行各业都很熟,想做什么事都容易。”

澎湃新闻注意到,在调往新疆之前,秦志洲和父亲张道中一同出席了一个现场会。据运城晚报报道:2019年4月23日,运城市老区建设促进会在闻喜县召开现场会。70岁的张道中,以运城市老区建设促进会会长身份出席并讲话;秦志洲则以闻喜县县委副书记的身份,在会上汇报了全县经济社会工作,以及“老促会”的发展建设情况。此后不久,秦志洲离开闻喜县赴新疆工作。

对王庆九非法拘禁、故意伤害的,主要都是针对山西荣盛混凝土公司原法定代表人张文德。判决书中,张文德在证词中称,王庆九为了达到目的,对他限制人身自由长达七八天,还对他拳打脚踢和威胁。

以上两点,许多“打零工”的流动人口并无法满足条件。

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

1987年,从晋东南师专毕业后,申联斌便回到潞州区马厂镇张庄村,成为一名乡村教师,由于工作成绩突出,1995年,他担任张庄小学校长。30多年来,由于工作需要,他先后在马厂镇、黄碾镇、堠北庄镇等乡镇的多所乡村学校任职。

被抓前调任新疆生产建设兵团

乡宁县警方9月4日发布的通报中,主要犯罪嫌疑人排第一位的是秦志洲,其次就是王庆九。通报特别注明,王庆九曾用名王明、刘峰。

在多名举报者的说法中,秦志洲幕后操控,成为企业的债权人,然后以债务逾期等理由,利用社会人员强占煤矿、企业等。接受澎湃新闻记者采访的企业主表示,他现在正在配合警方调查取证。但他们的说法尚未得到官方证实。

在马厂镇联校任职期间,为提升教师教学水平与能力,他开展“同备、同讲、同说、同评、同反思”“引领课示范和二次公开课”的“五同两课”教研模式。“老师们先提前一周准备好下一周的课程,然后按照科目、年级段把老师们组织在一起,随机讲课,大家点评,调动老师教学积极性”。

举报材料还称,11月9日晚,一帮社会人员,强行将德生轮胎厂占领,生产建设全部停止。

9月5日,山西省临汾市乡宁县公安局通过微信公号发布通告,公开征集秦志洲等人违法犯罪线索。通告称,近期,经上级公安机关指定管辖,乡宁县公安局打掉了以秦志洲为首的犯罪集团。多年来,该犯罪集团在临汾市乡宁县、运城市盐湖区、新绛县、绛县等地有组织地实施强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、虚假诉讼等违法犯罪活动,现主要犯罪嫌疑人秦志洲等20余人已被乡宁县检察院批准逮捕。

张涛称,秦志洲给他提了三个条件,一、德生轮胎厂要认1亿的债务。二、支付30万现金,作为社会人员占厂的开销。三、张涛担任法定代表人之后,如果在规定的时间内没有找到钱,就把法定代表人身份还回去。“我没有答应,所以,法定代表人也没有转给我。”张涛说。

除此之外,申联斌利用孩子们的课余时间,开展花样跳绳、书法、篮球等社团活动,丰富孩子们的课余生活。

2018年末,杭州常住人口较上年末增33.8万人;

任晓更称,由于资金问题,轮胎厂建设进展缓慢,一直没有投产。到2013年,张涛投资之后,企业才逐步开始生产。2013年8月秦志洲出任绛县县委副书记,上任第二天就考察了德生轮胎厂,对该厂建设很满意,听说就要投产了,表示可以继续帮筹措一些资金。

四万套蓝领公寓,可谓用“真金白银”彰显出一座城市的诚意,但也是一份需激烈竞争的“粥”。也因此,领取这份“粥”的门槛并不低。

公开信息显示,蓝领公寓主要是通过旧房未拆的建筑改建、短期闲置土地新建、还有存量房源收储改造等方式筹建,诸多服务业企业外来务工人员,尤其物业、餐饮、保洁、保安等四大行业,正是蓝领公寓的主要服务对象。

9月14日,澎湃新闻在山西荣盛混凝土公司搅拌站看到,该公司早已停止运行,公司附近一位商铺老板称,2015年搅拌站就被查封关门了,但不久前,又来一批警察进入搅拌站调查。

站在互联网之城“风口”,近年来,杭州人口吸引力强劲, 2019年常住人口正式突破千万大关。与此同时,早在2017年底,杭州登记在册的流动人口就已达616万人,社会管理与公共服务保障难度可想而知。

当地熟悉秦志洲的人称,秦志洲之前一直在争取成为绛县的县长,但“网上对他的举报太多”。

“其实活动形式比较简单,根据孩子们读书的数量和体会等,采用晋级的模式,会为孩子们颁发类似于勋章的晋级牌,鼓励孩子们多读书,多表达。”申联斌告诉记者,有的孩子比较内向,一上台脸红说不出话,随着孩子的阅读量增加、家长和老师的鼓励,不少孩子实现了从不敢上台到积极和大家分享阅读体会的转变,孩子们的表达能力和胆量都得到有效锻炼。

对于犯罪集团的首要分子和黑恶势力犯罪分子,对于构成累犯和造成严重危害后果的犯罪分子,依法从严惩处,绝不姑息。同时,在办案中,严格区分“碰瓷”犯罪与民事纠纷、行政违法之间的界限,既防止出现“降格处理”,也防止打击面过大的问题。

一位案件知情人则告诉澎湃新闻,王庆九当初的案子并未将秦志洲牵扯进去。但王庆九怀疑是秦志洲想办法抓他的,因为秦志洲很多钱都从王庆九公司或个人账上过,但要钱的时候,王庆九说钱都用了。

针对秦志洲类似的举报还有多起。如乡宁县高山虎、高兆兰兄弟称,他们合伙经营的老君庙煤矿有一笔2000万元的债务,2006年,时任运城中院办公室主任的秦志洲声称债权已经转让给了他,于是以债权人的身份带着社会人员强行占据了煤矿。几年后,煤矿经重新整合,以18亿价钱转让,秦志洲犯罪集团转手获利10多亿。

在管理方面,杭州还在市住房租赁监管平台上开发建设蓝领公寓管理系统,为后续全市蓝领公寓“一张网”“一盘棋”运营管理做准备。

四是落实认罪认罚从宽制度,合理提出量刑建议。各地检察机关在办理各类“碰瓷”犯罪案件中,坚持依法惩治与认罪认罚从宽相结合,充分考虑不同犯罪分子的主观恶性、行为手段、危害后果、认罪悔罪等因素,依法提出从严或从宽的量刑建议,做到罚当其罪。

据多位熟悉秦志洲的人士证实:秦志洲的父亲张道中曾是运城市人大常委会副主任,秦志洲从小随母亲姓秦。据公开资料:张道中生于1949年,2001年出任运城市发展计划委员会党组书记、主任,2004年任运城市人大常委会党组成员、副主任。2006年,张道中再度当选运城市人大常务委员会副主任。如今,已经退休的张道中担任运城市老区建设促进会会长。

2010年6月,秦志洲从运城市中级人民法院调至新绛县,任县政府党组成员、副县长,正式走上地方领导工作岗位。“离开法院时只带走了他的驾驶员,不过这次警方的通报中,有一位涉案团伙成员也是当时运城中院的临聘人员,没想到也跟秦志洲走在一起了。”上述秦志洲的同事说,秦志洲当时那种工作调动,在法院系统并不多见,但 “也不算太意外”。

1998年,秦志洲从平陆县法院调到运城市中级人民法院,两年后成为法院办公室副主任,2003年出任办公室主任。一位秦志洲当年的办公室同事称,在当时大多数同级同事中,这种升迁速度算是比较快的。

不过,王庆九早已被抓。

2019年末,杭州常住人口较上年末增55.4万人;

2017年,杭州被列入全国首批12个住房租赁试点城市。同年,住建部等九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》。在这样的背景下,杭州迅速推出专门面向低收入流动人口的“蓝领公寓”。

澎湃新闻注意到,该案几名涉案人员,除了张志刚,其余的人均在乡宁警方上述通告公布的秦志洲犯罪集团主要成员名单中。

一是强化立案监督,依法从严惩治。本《指导意见》中的“碰瓷”违法犯罪,内涵比较宽泛,包括由“碰瓷”所引发的相关犯罪,这类犯罪严重侵害公民的人身财产权益,扰乱社会管理秩序,有的甚至危及公共安全,具有极大的社会危害性。

“要安心工作,真的离不开那一张床铺。”就城市而言,为职工解决住宿问题,是协助企业解决人员流动过快难题的重要措施,也有利于杭州保障基础性服务业供给。

“……可结合本辖区内蓝领公寓筹建情况及物业、餐饮、保洁、保安等服务性行业的实际,统筹确定蓝领公寓申报要求和范围……”2018年5月出台的杭州《蓝领公寓(临时租赁住房)租赁管理办法》指出。

“代言人”此前已被判

在清华大学城市规划系教授田莉看来,蓝领公寓是一种有益的探索,但在动辄以数百万计的流动人口面前,不过是“杯水车薪”。

虽然有将近20年法院工作经历,但两名曾在运城中院工作过的人都表示,他们从未看到秦志洲办过案子,一直从事行政工作。一位熟悉运城法院的法律界人士也表示,秦志洲好像有过一段经济庭工作经历,也没见他办过案。

澎湃新闻注意到,自2014年开始,网上对秦志洲的举报就密集出现,至少5名企业主对秦志洲等人实名举报。

据张文德在网上的实名举报,秦志洲安排王庆九入股该公司,并负责该公司的财务。最终王庆九控制了公司,成为实际老板。

被王庆九控制的荣盛混凝土公司如今已被查封

澎湃新闻注意到,乡宁县公安局的通报中第一句便是:“经上级公安机关指定管辖,乡宁县公安局打掉了以秦志洲为首的犯罪集团。”

但在2008年,作为运城中院办公室主任,一直从事行政工作的秦志洲又多了一个身份——副处级审判员。

任晓更称,2014年9月左右,王明将他控制,称按照秦志洲的安排,他已替德生轮胎厂还上了欠绛县信用社的680万贷款,并拿出一张还款日期一个月的借条,要求以整个轮胎厂的资产作为抵押。王明用暴力手段,逼迫他签下了借条。

一位了解王庆九案件的知情者告诉澎湃新闻:“王庆九被抓之后,上级有关部门就已经找他了解秦志洲的情况了。”那时候,秦志洲还是闻喜县委副书记。秦志洲去新疆之后,当地一位老板也想跟过去,在那边找些项目做,但有人提醒,“秦志洲可能要被查了”才没去。

任晓更称,早在2006年他就认识了秦志洲,当时秦志洲还是运城市中级人民法院办公室主任。因筹建德生轮胎厂需要大量资金周转,一个朋友向他推荐了秦志洲,称其“认识很多有钱人,帮很多老板筹措过大额资金”。秦志洲当时非常热情,很快帮他解决了160万银行兑换汇票。并表示,厂子效益好了之后再还钱不迟。

参与举报的企业主,包括乡宁县枣岭乡老君庙煤矿老板高山虎、高兆兰兄弟,山西德生轮胎股份有限公司(以下简称“德生轮胎厂”)原法定代表人任晓更、山西荣盛混凝土有限责任公司张文德、新绛金冠广珠宝首饰公司法定代表人侯丙辰等。

为此,杭州非常重视蓝领公寓建设,而非随便“走个过场”。

张涛称,他先后投资了约5000万元到德生轮胎厂,拥有大部分股权,当时本计划对厂子进行改造升级,全面投产盈利之后收回投资。厂子被占后,他找中间人协调,希望将轮胎厂法定代表人转给他,以尽快恢复生产。此前秦志洲一直在幕后,因他是大股东,秦志洲后来曾和他直接谈判。

在当地和秦志洲有过接触的人看来,和秦志洲反目的不只有王庆九。网上一封对秦志洲的实名举报材料中,有一个举报者叫李金平。

从另一面来看,杭州第三产业占比已超66%。无疑,这是一座依靠服务业发展的城市。而服务业高度依赖于人,从事基础性服务业的人群,许多正是面临住房困难的流动人口。